INTRODUCCIÓN

 Todos los países de Latinoamérica han asumido la democracia como sistema político de gobierno. La débil capacidad de los gobiernos de resolver las necesidades sentidas por los ciudadanos, ha hecho que la legitimidad de los gobernantes se pierda rápidamente. La necesidad de formar una nueva clase de dirigentes es sentida; dirigentes con visión a largo plazo, con conocimiento de herramientas de gestión y guiados por una interpretación ética de la política; con capacidad de combinar el pensamiento sistémico con el pensamiento estratégico.

 La descentralización y la consecuente transferencia de competencias del Gobierno central a los gobiernos secciónales, sumadas a la necesidad de proveer servicios públicos de calidad a la ciudadanía, exigen la formación y capacitación de servidores públicos a nivel de posgrado de los gobiernos locales.  Por esta razón la Universidad del Azuay, la Universidad Casa Grande, la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil y la Universidad Tenológica Equinoccial asumieron el desafío de ofertar un Diplomado Superior en Gerencia de Gobiernos Seccionales.

 Según lo señalado, se dará especial interés a la figura de “Gerente de Gobiernos Seccionales” que está emergiendo como una opción que permita optimizar los servicios públicos a nivel de las alcaldías, prefecturas y en general de los gobiernos seccionales del país.

 METODOLOGÍA

Basada en la interacción profesor-estudiante y participación activa de los alumnos-as, preparación de trabajos, proyectos y exposiciones, análisis y presentación de casos, problemas.

 DURACIÓN

El programa tiene una duración aproximada de 6 meses de escolaridad semi-presencial donde los alumnos recibirán clases los fines de semana, Viernes y Sábado, cada 15 días y luego tendrán dos meses para la elaboración de un proyecto final.

PROFESORES

Prestigiosos profesionales, nacionales e internacionales, con amplia experiencia en la administración de gobiernos locales.  Algunos profesores extranjeros son:

-          Rosalía Medina

-          Héctor Rivera

 TITULACION

El título que se otroga es “Diplomado Superior en Gerencia de Gobiernos Seccionales”, otorgado en cada ciudad por la Universidad responsable.

 REQUISITOS DE ADMISION

1.       Solicitud de admisión (formulario)

2.       Copia debidamente legalizada de su título profesional de tercer nivel y registrado en el CONESUP

3.       Cédula de ciudadanía, dédula militar (varones) y carné de votación

4.       Carta de recomendación académica o auspicio institucional

5.       Carta justificativa de los propósitos de estudios (1 hoja)

INVERSIÓN

El valor total del Diplomado Superior es de 2000 USD.  Este valor no contempla el pago de derechos de grado.  La Universidad del Azuay dará becas parciales de entre un 20 y 30 %.

INSCRIPCIONES

Hasta el 06 de Enero de 2006, en las oficinas del IERSE – UDA

Las matrículas se receptarán hasta el 13 de enero de 2006

 INICIO

El Diplomado inicia el 20 de Enero de 2006.

 CONTENIDOS

Antecedentes Históricos de Gobiernos seccionales

1.                   El cabildo en la monarquía española y en el período colonial de América

2.                   La polémica federalismo y unitarismo en los inicios de la vida republicana de América latina

3.                   Planteamientos federalistas y centralista en el Ecuador.

4.                   García Moreno y la consolidación del centralismo.

5.                   Municipalismo y Descentralización.

6.                   Desconcentración y descentralización.

7.                   Planteamientos descentralizadores en las reformas constitucionales de  1994

8.                   La descentralización en la constitución de 1998.

9.                   Fundamentos de la administración pública.

10.  La gerencia en los gobiernos seccionales

 Conceptos Básicos del Derecho Público Ecuatoriano Aplicado al Régimen Seccional

1.   Introducción al Derecho

2.       Constitución Política

3.       Ley de Régimen Provincial

4.       Ley Orgánica de Régimen Municipal

5.       Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales Rurales

6.       Ley de Descentralización del Estado y Participación Social

7.       Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado

8.       Ley Orgánica de Administración Financiera y Control (LOAFYC)

9.       Ley de Contratación Pública

10.   Ley de la Comisión de Control Cívico de la Corrupción

11.   Ley Orgánica de Transparencia y Control de Acceso a la Información

12.   Ley Orgánica de Servicio Civil, Carrera Administrativa, Homologación y Unificación Salarial de las Remuneraciones del Sector Público.

13.   Código de Trabajo

14.   Convenios internacionales como herramienta de gestión.

 Gestión y Políticas  Públicas Seccionales

1.      La Ciencia Política.

2.      Análisis de la realidad Política y Social.

3.      Los sistemas políticos y las demandas sociales.

4.      Elementos fundamentales para la formulación de políticas públicas

5.      Análisis de las políticas públicas.

6.      La gestión en el ámbito público nacional y seccional

7.      La Gerencia Pública

8.      Modelos de gestión y nuevos paradigmas: Reforma administrativa en la gestión pública (paradigmas, principios y paradojas) OPM vrs. NPM

9.      Análisis de casos (Latinoamérica y Ecuador)

 Desarrollo Organizacional

1.       Seres humanos / seres organizacionales

2.       Ética en la gestión pública

3.       El liderazgo y la gestión del cambio organizacional: las personas, los grupos, las organizaciones

4.       Aprender a aprender: aprendizaje como herramienta de desarrollo

5.       Teoría y comportamiento organizacional: diseño, estructuras y dinámicas organizacionales.

6.       Administración por procesos, por objetivos y resultados

7.       Configuraciones estructurales

8.       Trabajando en el sistema de redes

 Planificación para Gobiernos seccionales

1.       El desarrollo local sustentable: bases conceptuales, teóricas y prácticas.

2.       Las cinco “P” de la estrategia

3.       Construcción de indicadores

4.       Herramientas para la planificación

5.       Plan de desarrollo: provincial, cantonal o parroquial

6.       Plan de fortalecimiento institucional: estratégico y operativo

7.       Medición y evaluación del desempeño

 Gestión de Proyectos

1.       Elaboración y ubicación de proyectos

2.       Medición del impacto generado por los proyectos

3.   Estructuración de un Proyecto

3.       Partes de un Proyecto

4.       Implementación de los proyectos

5.       Operación de los proyectos

6.       Seguimiento y Evaluación Expost de proyectos

 Gestión Financiera

1.      Disposiciones generales y particulares sobre el sistema de presupuesto   público en la legislación ecuatoriana

2.      La participación social: fuente de sustento del presupuesto del gobierno local

3.      Disposiciones generales y particulares sobre las etapas del presupuesto

4.      La programación presupuestaria

5.      Movilización de recursos: Fundraising

6.      Reportes financieros

7.      La evaluación y liquidación presupuestaria

 Gestión de Recursos Humanos

1.       Origen del servicio público

2.       Normativa

3.       Gerencia de recursos humanos: sistema reclutamiento y selección, clasificación y valoración, compensación e incentivos, motivación del personal, desarrollo profesional.

4.       Visión sistémica de la organización

5.       Aprendizaje en equipos y relaciones interpersonales

6.       Herramientas de Comunicación Estratégica: mapeo de relaciones, redes y nodos sociales e interinstitucionales

7.       Toma de decisiones

 Gestión de Conflictos y Mediación

1.  Estereotipos y discriminación

2.  La mediación y su proceso: concepto, características, ventajas y desventajas, condiciones de aplicación, características del mediador, pasos de la mediación, preguntas básicas.

3.  Negociación: distintos métodos dialógicos

4.  Generación de opciones: revisión de enfoques integrativos

Gestión para la Provisión de Servicios

1.      El ciudadano: cliente-usuario

2.      Competencias y roles de los gobiernos seccionales

3.      Formas de prestación de servicios

4.      Modelos de gestión relacionados con la provisión de servicios

5.      La contratación y administración de bienes y servicios

6.      La gestión financiera de la provisión de infraestructura y servicios públicos: catastro, sistemas tarifarios, subsidios, entre otros

7.      La sostenibilidad en la provisión de los servicios públicos.

 Comunicación y Marketing de Gobiernos seccionales

1.      Destrezas de comunicación

2.      Comunicación Corporativa

3.      Comunicación Política

4.      Estrategias de Comunicación Política

5.      Relaciones Públicas y comunicación de medios